Обращение взыскания на залоговое имущество

Обращение взыскания на заложенное имущество: новеллы законодательства об исполнительном производстве

Обращение взыскания на залоговое имущество

(Гуреев В. А.) («Современное право», 2009, N 7)

ОБРАЩЕНИЕ ВЗЫСКАНИЯ НА ЗАЛОЖЕННОЕ ИМУЩЕСТВО: НОВЕЛЛЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ

В. А. ГУРЕЕВ

Гуреев В. А., кандидат юридических наук, зав. кафедрой организации службы судебных приставов и исполнительного производства РПА Минюста России.

Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с обращением взыскания на заложенное имущество в исполнительном производстве. Автором предпринимается попытка проанализировать произошедшие в указанной сфере законодательства изменения.

При этом особое внимание уделяется институту исполнительной надписи нотариуса и перспективам его развития в российском законодательстве.

Ключевые слова: исполнительное производство, заложенное имущество, исполнительная надпись нотариуса, обращение взыскания.

This article is about modern problems of charging process against pledged property. Author try to review some changes in enforcement legislation.

Besides in article is paying sufficient attention to legal institute of special notary execution and prospect development of it in Russian legislation. Keywords: enforcement, pledged property, notary execution, charging .

——————————— Gureev V. A. Charging process against pledged property: innovation of enforcement legislation.

30 декабря 2008 года Президент РФ подписал Федеральный закон N 306-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием порядка обращения взыскания на заложенное имущество» (далее — Закон N 306-ФЗ), которым была несколько изменена процедура обращения взыскания на заложенное имущество, а также скорректирован порядок реализации заложенного имущества. Кроме того, Законом N 306-ФЗ установлены некоторые особенности удовлетворения требований кредиторов, обеспеченных залогом имущества должника. ——————————— Первоначальное название законопроекта было иным — «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации».

Потребность в принятии указанного правового акта обусловливалась наличием целого ряда проблем, связанных в первую очередь с реализацией положений Федерального закона от 02.10.

2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон об исполнительном производстве) в части обращения взыскания на заложенное имущество, на которые вполне справедливо обращалось внимание в юридической литературе . ——————————— См., например: Новоселова Л. А.

Некоторые проблемы залога в исполнительном производстве // Вестник гражданского права. 2008. N 3; Журбин Б. Брешь в залоговом механизме // ЭЖ-Юрист. 2008. N 14; Мироненко Ю. Залог с молотка // ЭЖ-Юрист. 2008. N 5.

Цель настоящей статьи — попытаться проанализировать некоторые из основных нововведений в правовом регулировании рассматриваемой сферы общественных отношений. Так, прежняя редакция ч. 4 ст.

78 Закона об исполнительном производстве вводила специальное правило об обращении взыскания на заложенное имущество должника-залогодателя по требованиям незалоговых кредиторов (незалогодержателей) при условии, что требования последних относятся к 1-й и 2-й очередям (ст. 111), имеют преимущество перед требованиями залогодержателя и возникли до заключения залога. При этом, исходя из ч.

6 ст. 78 указанного Закона, согласия залогодержателя на реализацию этого имущества не требовалось. Разумеется, подобный порядок на практике приводил к снижению обеспечительной функции залога, а следовательно, и к девальвации самого института.

Законом N 306-ФЗ данные положения из текста изъяты, что вернуло приоритет залоговым требованиям, однако породило при этом вопрос о принципиальной допустимости обращения взыскания на заложенное имущество по требованиям незалоговых кредиторов. Ранее действовавший Федеральный закон от 21.07.

1997 N 119-ФЗ «Об исполнительном производстве» при общей поверхностности правового регулирования вопросов обращения взыскания на заложенное имущество в ч. 1 ст. 49 содержал указание на возможность обращения взыскания на заложенное имущество при удовлетворении требований, не обеспеченных залогом.

В настоящее время подобное положение в Законе отсутствует, однако, несмотря на это, представляется, что новая редакция ст. 78 Закона об исполнительном производстве не должна приводить к противоположной крайности, при которой обращение взыскания на заложенное имущество по требованиям незалогодержателей может рассматриваться как недопустимое.

Во-первых, подобный вывод будет противоречить диспозициям статей 69 и 79 Закона об исполнительном производстве, ст. 446 ГПК РФ, не содержащих каких-либо ограничений относительно заложенного имущества. Во-вторых, использованное в ч. 2 ст.

78 Закона об исполнительном производстве слово «если» косвенно подтверждает допустимость обращения взыскания на заложенное имущество не только по требованию залогодержателя.

Более того, данное толкование закона отнюдь не ущемляет интересы залогодержателей, так как обращение взыскания на заложенное имущество и последующая его реализация по требованию незалогового кредитора не прекращают право залога (п. 1 ст. 353 ГК РФ) и сохраняют за ним возможность предъявления основанных на залоге требований к новому собственнику (приобретателю) имущества.

В ситуациях сводного исполнительного производства (ст. 34 Закона об исполнительном производстве), когда к должнику одновременно предъявлены требования и кредитора-залогодержателя, и незалогового кредитора, исходя из новой редакции ч. 4 ст. 78 Закона об исполнительном производстве требования залогодержателя удовлетворяются без соблюдения очередности, установленной ст.

111 названного Закона, при условии, однако, предварительного погашения расходов на проведение торгов. Если же в сводном исполнительном производстве требования заявлены сразу несколькими залогодержателями, то ситуация должна быть разрешена с учетом правил о последующем залоге (ст. 342 ГК РФ, ст. 22 Закона РФ от 29.05.1992 N 2872-1 «О залоге» (далее — Закон о залоге)).

Иными словами, судебный пристав-исполнитель обязан удовлетворить требования последующего залогодержателя из стоимости заложенного имущества только после удовлетворения требований предшествующих залогодержателей. Примечательно, что упомянутая выше ст. 342 ГК РФ дополнена п.

4, устанавливающим право предшествующего залогодержателя потребовать досрочного исполнения обеспеченного залогом обязательства и обращения на него взыскания, даже если срок предъявления его к взысканию еще не наступил. С этой целью в ст. 351 ГК РФ специально введено соответствующее основание для заявления требования о досрочном исполнении обеспеченного залогом обязательства.

Вместе с тем ни ГК РФ, ни процессуальные законы, ни специальные законы о залоге, ни Закон об исполнительном производстве не устанавливают четкого механизма информирования предшествующего залогодержателя о начале обращения взыскания на заложенное имущество.

Следовательно, в рамках исполнительного производства судебный пристав-исполнитель также не обязан направлять специальное уведомление предшествующему залогодержателю, даже если он и располагает данной информацией. Кроме того, согласно ч. 17 ст.

30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель направляет копии постановления о возбуждении исполнительного производства лишь взыскателю, должнику и в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Таким образом, существующий пробел действующего законодательства ведет к снижению гарантий предшествующих залогодержателей, что лишь отчасти смягчается правилом, в соответствии с которым если предшествующий залогодержатель не воспользовался своим правом потребовать досрочного исполнения, то имущество переходит к его приобретателю в качестве обремененного предшествующим залогом (п. 4 ст.

342 ГК РФ). Законом N 306-ФЗ были также уточнены основания обращения взыскания на заложенное имущество. Так, ранее в обращении взыскания могло быть отказано, если допущенное должником нарушение обеспеченного залогом обязательства было крайне незначительным и размер требований залогодержателя вследствие этого был явно несоразмерен стоимости заложенного имущества. Использование в правовой норме таких оценочных категорий порождало на практике неоднозначное толкование, и порой одни и те же нарушения могли приводить к различным правовым последствиям в зависимости от усмотрения судьи. С учетом произошедших изменений нарушение теперь будет признано крайне незначительным и размер требований явно несоразмерным стоимости заложенного имущества только при одновременном соблюдении следующих условий: — сумма неисполненного обязательства составляет менее 5% от размера оценки предмета ипотеки (залога) по договору об ипотеке (залоге); — период просрочки исполнения обязательства, обеспеченного залогом, составляет менее 3 месяцев. Если же договор о залоге предусматривает исполнение обязательства периодическими платежами, то обращение взыскания допускается при систематическом нарушении сроков их внесения, т. е. при нарушении сроков внесения платежей более 3 раз в течение 12 месяцев. При этом размер просрочки значения уже не имеет . Введение законодателем таких четких критериев можно лишь приветствовать. ——————————— См.: п. 2 ст. 348 ГК РФ и ст. 54.1 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (в ред. Закона N 306-ФЗ).

Значительной корректировке подверглись нормы о внесудебном порядке обращения взыскания на предмет залога. Без преувеличения можно говорить о первостепенном значении для разработчиков Закона N 306-ФЗ расширения возможности внесудебного порядка обращения взыскания на заложенное имущество.

Хотя в пояснительной записке к законопроекту прямо об этом и не говорится, но, по существу, указанное упрощение порядка отвечает в первую очередь интересам кредитных организаций, наиболее часто применяющих при выдаче кредитов механизмы залогового обеспечения исполнения должником обязательств, взятых на себя по кредитному договору. ——————————— См.: паспорт проекта Федерального закона N 119643-5 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием порядка обращения взыскания на заложенное имущество» // КонсультантПлюс.

Источник: http://center-bereg.ru/j1627.html

Росреестр информирует ⁄ Калтайское сельское поселение

Обращение взыскания на залоговое имущество

27 сентября 2019

Основания и порядок обращения взыскания на заложенное имущество

Основные положения об обращении взыскания на заложенное имущество закреплены Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Так, согласно статье 348 ГК РФ взыскание на заложенное имущество для удовлетворения требований залогодержателя может быть обращено в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должником обеспеченного залогом обязательства.

Это основание непосредственно следует из положений части 1 ст.

334 ГК РФ, определяющих понятие залога: в силу залога кредитор по обеспеченному залогом обязательству (залогодержатель) имеет право в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должником этого обязательства получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества (предмета залога) преимущественно перед другими кредиторами лица, которому принадлежит заложенное имущество (залогодателя).

Обращение взыскания на заложенное имущество не допускается, если допущенное должником нарушение обеспеченного залогом обязательства незначительно и размер требований залогодержателя вследствие этого явно несоразмерен стоимости заложенного имущества. При этом нарушение признается незначительным, если:

1) сумма неисполненного обязательства составляет менее чем пять процентов от размера стоимости заложенного имущества;

2) период просрочки исполнения обязательства, обеспеченного залогом, составляет менее чем три месяца.

Должник и являющийся третьим лицом залогодатель вправе прекратить в любое время до реализации предмета залога обращение на него взыскания и его реализацию, исполнив обеспеченное залогом обязательство или ту его часть, исполнение которой просрочено. Соглашение, ограничивающее это право, ничтожно.

Ряд особенностей обращения взыскания заложенного имущества также закреплен в статье 50 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ “Об ипотеке (залоге недвижимости)” (далее – Закон об ипотеке).

 Статьей 349 ГК РФ закреплен порядок обращения взыскания на заложенное имущество, который по общему правилу осуществляется по решению суда, если соглашением залогодателя и залогодержателя не предусмотрен внесудебный порядок обращения взыскания на заложенное имущество.

Но и в случае, если соглашением сторон предусмотрен внесудебный порядок обращения взыскания на заложенное имущество, залогодержатель вправе предъявить в суд требование об обращении взыскания на заложенное имущество.

Положениями указанной статьи, а так же статьями 51, 55 Закона об ипотеке весьма подробно предусмотрены случаи, когда допускается взыскание на предмет залога исключительно по решению суда (например, когда предметом залога является единственное жилое помещение, принадлежащее на праве собственности гражданину, имущество, имеющее значительную историческую, художественную или иную культурную ценность для общества и т.д.) и когда допускается внесудебный порядок взыскания заложенного имущества.

Если обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется во внесудебном порядке, залогодержатель или нотариус, который производит обращение взыскания на заложенное имущество в порядке, установленном законодательством о нотариате, обязан направить залогодателю, известным им залогодержателям, а также должнику уведомление о начале обращения взыскания на предмет залога.

Реализация заложенного имущества допускается не ранее чем через десять дней с момента получения залогодателем и должником уведомления залогодержателя или нотариуса, если иной срок не предусмотрен законом, а также если больший срок не предусмотрен соглашением между залогодержателем и залогодателем.

Порядок осуществления государственной регистрации при переходе прав на заложенное недвижимое имущество в результате обращения взыскания на него закреплен в статье 50 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о недвижимости).

Закон о недвижимости предусматривает несколько вариантов   государственной регистрации  прав на  такое имущество,  в зависимости от вида  процедуры взыскания и, соответственно, перечня документов, которые должны  быть представлены на государственную регистрацию.

Государственная регистрация права при переходе права собственности на недвижимое имущество в результате обращения взыскания на него проводится на основании совместного заявления приобретателя и залогодержателя или заявления залогодержателя, оставляющего предмет ипотеки за собой.

Государственная регистрация прав на объект недвижимости осуществляется без заявления собственника (правообладателя) объекта недвижимости при переходе права собственности на недвижимое имущество, права аренды недвижимого имущества или права участника долевого строительства в результате обращения залогодержателем взыскания на недвижимое имущество или указанные права либо в результате оставления залогодержателем за собой недвижимого имущества или указанных прав в связи с признанием повторных торгов несостоявшимися.

Начальник отдела

регистрации объектов недвижимости

нежилого назначения и ипотеки                                                           Т.М. Никитюк

Источник: http://www.kaltai.ru/news/rosreestr/osnovanija_i_porjadok_obrashhenija_vzyskanija_na_zalozhennoe_imushhestvo

Юрист скажет
Добавить комментарий